Kontrollutvalget har bestilt en rekke forvaltningsrevisjoner om kommunens håndtering av koronapandemien. Ledere, ansatte og representanter for brukere av tjenestene har blitt intervjuet for å finne ut hvordan de har opplevd tilbudet under pandemien. Tjenester til utviklingshemmede omfatter bofellesskap, avlastningstjenester og dagsentertilbud, i tillegg til forvaltningsenheten.
De mest sentrale funnene:
- Tjenestene til utviklingshemmede var ikke tilstrekkelig forberedt på virkningene av en pandemi som denne.
- Tjenestene til utviklingshemmede har i stor grad blitt påvirket negativt av covid-19-tiltakene.
- Dagsentrene var i en periode stengt, og etter gjenåpningen har tilbudet vært begrenset som følge av smitteverntiltak.
- Støttekontakttjenestene har også vært redusert.
- Fellesarealer i bofellesskapene og fellesaktiviteter har i hovedsak vært stengt for brukerne.
- Risikovurderinger og smittevernhensyn har medført endringer i det pasientnære arbeidet, noe som har blitt opplevd som vanskelig for brukerne og pårørende.
- Flere pårørende har valgt å holde sine brukere hjemme på grunn av smittefare og at andre tjenester har vært stengt (dagsenter) eller redusert (støttekontakt).
- Etterspørselen etter tjenester i hjemmet har økt.
- Økning i krisesituasjoner for hjemmeboende brukere.
- Kapasiteten i tjenestene har vært presset på grunn av smittevernrestriksjoner og mange ansatte i karantene.
- Enkelte vedtaksfestede tjenester om praktisk bistand har ikke blitt gjennomført.
- Økt bruk av vikarer og manglende fagkompetanse på vakt.
- Økt antall avvik knyttet til medisinering (manglende fullmakt for utlevering av medisin).
- Økt bruk av tvang.
Kontrollutvalget skal behandle rapporten 6. mai.
Grunn til bekymring
- For personer med utviklingshemming kan endringer i dagsrytmen og nye
mennesker å forholde seg til, være utfordrende å håndtere. Smitteverntiltakene kan ha påført frykt og usikkerhet. Rapporten tyder på at dette har skjedd, sier nestleder i kontrollutvalget, Pål Hafstad Thorsen, og viser til økningen i krisesituasjoner og den økte bruken av tvang.
Det er derfor grunn til å være bekymret over pandemiens og smitteverntiltakenes følger for de utviklingshemmede sin helse og livskvalitet.
- Jeg vil gi honnør til de ansatte i tjenestene som har stått på og vært fleksible, sier Thorsen.
- Det er tydelig at tjenestene har vært svært presset i perioder med sykemeldinger og mange i karantene. Samtidig vil jeg fremheve viktigheten av at dagliglivet til de utviklingshemmede så snart som mulig og i størst mulig grad blir normalisert. Deloitte sin anbefaling om at de justerte tjenestene og de kompenserende tiltakene som er iverksatt under pandemien, blir evaluert og eventuelt endret, i samarbeid med brukere og pårørende, er særlig viktig her.
Del av større arbeid
Denne rapporten inngår i et større arbeid kontrollutvalget har igangsatt for å evaluere Bergen kommunes håndtering av koronapandemien. De tidligere rapportene og det helhetlige arbeidet er omtalt i tidligere nettsaker.
Kontrollutvalget tar sikte på å fullføre evalueringen før sommeren.
Tekst: Hilde Rasmussen Nilsen