Da bystyret vedtok kommunens budsjett for 2025 ble det bestilt at byrådet skulle iverksette et arbeid med å gjøre endringer i tjenestetildeling og utmåling innenfor helse- og omsorgstjenestene.
– Bystyret har gitt byrådet et viktig oppdrag med å styre helse- og omsorgstjenestene inn på et mer bærekraftig spor, og det er det vi gjør nå. Allerede i dag har vi store rekrutteringsutfordringer med flere hundre ledige stillinger i etatene. Helsepersonell vil i enda større grad bli et knapphetsgode i årene som kommer, sier byråd for eldre, helse og omsorg, Marte Monstad.
– Jeg har stor forståelse for at brukere ikke ønsker endringer i tjenestetilbudet, men hvis vi ikke tar grep nå kan vi om få år risikere at vi ikke har nok folk til å løse de viktigste oppgavene for innbyggerne våre. Ved å gjøre tydelige prioriteringer nå sikrer vi at helse- og omsorgstjenestene i kommunen fortsatt kan gi tjenester til de som trenger det mest, sier Monstad.
Kommunen har også store økonomiske utfordringer, og tiltakene som nå igangsettes bidrar også til å gi økonomiske innsparinger. Tiltakene vil medføre besparelser på 35,4 millioner kroner i 2026, og besparelsene vil øke til 128.7 millioner kroner årlig når tiltakene får full effekt i 2029.
Endringer for eldre
- Ny standard på korttidsopphold på behandlingssenter vil være 2 uker istedenfor 3 uker som er vanlig i dag. Pasienter som bør ha lengre opphold vil fortsatt få dette. Det gjøres ikke endringer på normene for tildeling av rullerings- eller rehabiliteringsopphold.
- Personer over 80 år skal som hovedregel tildeles plass på aktivitetssenter som erstatning for støttekontakt.
- Eldre som er i stand til å oppsøke bistand utenfor eget hjem skal benytte apotek, legekontor eller andre private løsninger for å få legemidler.
- Multidose (maskinell pakking av legemidler i små poser) skal alltid velges først hos pasienter som kvalifiserer for hjelp til legemiddelhåndtering. Bruk av medisindispenser skal vurderes før helsetjenestene leverer ut legemidler. Opplæringsvedtak eller tidsbegrensende vedtak skal vurderes før langvarige vedtak om hjelp til legemiddelhåndtering fattes.
- Digitalt tilsyn skal innføres i alle kommunale sykehjem og behandlingssentre. Bruk av sensorteknologi gjør det lettere å ivareta beboernes behov samtidig som behovet for helsepersonell reduseres. Innføringen vil bli gjort gradvis over en treårsperiode.
Endringer for utviklingshemmede
- Små lite driftsegnete bofellesskap skal samlokaliseres. Dette vil bli gjort gradvis frem til 2027 for å skape mer robuste fagmiljø.
- Beboere i bofellesskap og bogrupper vil som hovedregel få tilbud om sosiale aktiviteter i bofellesskapet eller bogruppen istedenfor å ha egen støttekontakt.
- Beboere kan som hovedregel få fire dager på dagsenter i stedet for fem dager.
- Beboere som i liten grad kan nyttiggjøre seg dagsentertilbudet vil i stedet få aktivitetstilbud og bistand til sosiale aktiviteter i bofellesskap eller bogrupper. Dette gjelder også eldre beboere. I tillegg foreslår byrådet å avvikle Laxevaag seniorsenter. Personer som til nå har hatt tilbud i seniorsenteret vil dermed få et tilpasset aktivitetstilbud i bofellesskapet eller bogruppen de bor i.
- Digitalt tilsyn skal innføres i bofellesskap og bogrupper. Bruk av sensorteknologi gjør det lettere å ivareta beboernes behov samtidig som behovet for helsepersonell reduseres. Dette vil bli gjort trinnvis, og Etat for tjeneste til utviklingshemmede vil gjøre fortløpende vurderinger av hvor det er formålstjenlig å innføre denne teknologien.
Innføres gradvis
Endringene i tjenestetildeling vil bli innført gradvis dersom de blir vedtatt. De vil gjelde umiddelbart for nye søkere av tjenester, mens for brukere som allerede i dag har vedtak om tjenester vil endringene tre i kraft når vedtaket skal vurderes på nytt. Det skjer ingen endringer uten at brukere av kommunens tjenester får skriftlig melding om dette.
Innen tjenestene til utviklingshemmede tar primærkontakten til den enkelte bruker kontakt med verge/pårørende for å diskutere hvordan det best kan gis informasjon til brukere om endringer i tilbudet fra kommunen.
Må finne nye områder
– Det finnes ingen som er bedre enn ansatte i helse- og omsorgstjenestene til å peke ut hvor vi kan gjøre endringer for å klare oss med færre folk. Derfor har vi hatt en bred medvirkning der ansatte har deltatt i arbeidsgruppene som har foreslått hvilke tiltak som kan igangsettes, sier Monstad.
– Dette er uansett bare en begynnelse. Utfordringene våre er så store at vi må finne nye områder å gjøre endringer på. Vi kommer til å sette ned flere arbeidsgrupper fremover der ansatte vil få være med å finne realistiske løsninger som gjør at tjenestene vi plikter å gi er tilpasset bemanningen vi faktisk har tilgjengelig, sier Monstad.
Tiltakene inngår som en del av tertialrapporten som er lagt frem av byrådet 22. oktober. Bystyret fatter endelig vedtak 19. november.
Arbeidsgruppenes utredninger
Her er en oversikt over ulike arbeidsgrupper sine utredninger knyttet til endringer i tjenestetildeling og utmåling innen helse og omsorg.